2001 年1 月6 日 


说 不 明 的 说 明 书 

安 全 隐 患 多 


随 着 生 活 和 技 术 水 平 的 提 高 ， 人 们 日 常 接 触 和 使 用 的 商 品 越 来 越 多 。 但 面 对 众 多 的 商 品 ， 该 如 何 正 确 使 用 、 摆 脱 安 全 隐 患 ?普 通 消 费 者 不 可 能 是 精 通 各 类 商 品 技 术 的 专 家 ， 除 了 日 常 学 习 和 积 累 商 品 常 识 外 ， 都 要 依 靠 阅 读 产 品 说 明 书 来 弄 明 白 。 但 有 越 来 越 多 的 消 费 者 反 映 ， 一 些 产 品 的 说 明 书 让 人 读 不 懂 ， 或 内 容 简 单 让 人 无 所 适 从 ， 或 术 语 深 奥 不 知 所 云 ， 从 而 影 响 了 商 品 的 正 常 使 用 ， 甚 至 引 发 意 外 事 故 。 据 近 期 中 国 消 费 者 协 会 与 浙 江 、 北 京 、 重 庆 、 成 都 、 沈 阳 等 地 消 协 共 同 举 办 的 产 品 说 明 书 评 议 结 果 显 示 ， 目 前 市 场 上 流 通 的 药 品 、 手 机 、 化 妆 品 、 空 调 、 农 药 、 化 肥 等 类 产 品 的 说 明 书 都 不 同 程 度 地 存 在 着 “ 说 ” 而 不 “ 明 ” 的 问 题 ， 由 此 引 发 的 消 费 纠 纷 也 呈 上 升 趋 势 。 

根 据 调 查 分 析 ， 目 前 产 品 说 明 书 领 域 主 要 存 在 以 下 问 题 ： 

1.用 语 不 通 俗 ， 语 句 不 通 顺 。 一 些 产 品 说 明 书 ， 特 别 是 由 英 文 说 明 书 直 译 过 来 的 说 明 书 ， 不 仅 在 项 目 上 不 规 范 ， 在 语 言 的 表 达 上 也 叙 述 不 清 ， 不 使 用 通 俗 语 言 ， 不 符 合 我 国 消 费 者 的 阅 读 习 惯 ， 内 容 艰 涩 难 懂 。 

2.字 体 使 用 繁 体 字 ， 中 英 文 混 排 、 混 用 。 甚 至 有 些 产 品 的 说 明 书 ， 简 化 字 与 繁 体 字 并 用 ， 中 英 文 参 半 、 纯 英 文 标 注 ， 令 消 费 者 费 解 。 

3.使 用 专 业 术 语 和 外 文 太 多 ， 让 很 多 消 费 者 看 不 懂 。 部 分 产 品 说 明 书 中 的 参 数 专 业 性 太 强 ， 术 语 太 多 。 一 些 产 品 说 明 书 中 ， 技 术 指 标 、 图 示 等 方 面 大 量 使 用 外 文 。 即 使 是 家 用 电 器 中 “ 开 ” 和 “ 关 ” 这 样 的 用 语 ， 有 些 厂 家 也 乐 意 用 英 文 “ ON” 和 “ OFF” 来 表 示 ， 否 则 就 认 为 是 “ 土 ” 、 不 够 档 次 。 

4.虚 假 宣 传 ， 夸 大 功 效 。 例 如 有 些 空 调 产 品 为 标 榜 “ 低 噪 声 ” ， 在 说 明 书 中 以 低 速 起 动 下 的 噪 声 作 为 标 准 向 消 费 者 介 绍 。 还 有 的 产 品 介 绍 中 出 现 了 “ 最 有 效 ” 、 “ 最 佳 ” 、 “ 超 高 效 ” 等 夸 大 性 宣 传 用 语 。 有 的 说 明 书 出 现 了 “ 纯 天 然 植 物 ” 、 “ 客 户 首 选 ” 、 “ 治 疗 显 效 率 100％ ” 等 不 科 学 、 不 客 观 的 文 字 ， 甚 至 宣 称 “ 坚 持 服 用 × × × 片 ， 可 消 除 一 切 不 适 而 痊 愈 ” ， 带 有 明 显 的 自 我 宣 传 色 彩 。 

5.产 品 名 称 五 花 八 门 。 特 别 是 一 些 把 英 文 说 明 书 直 译 成 中 文 的 进 口 产 品 的 说 明 书 ， 更 是 如 此 。 以 药 品 说 明 书 为 例 ， 有 的 把 “ 药 理 作 用 ” 称 作 “ 特 性 ” ， 把 “ 不 良 反 应 ” 称 作 “ 药 物 其 它 的 可 能 作 用 ” 等 ， 极 不 规 范 、 不 准 确 。 

6.说 明 书 中 项 目 内 容 存 在 “ 兼 并 ” 现 象 。 有 的 说 明 书 把 按 规 定 或 按 惯 例 应 该 分 项 标 明 的 内 容 笼 统 、 集 中 地 写 在 一 起 ， 如 药 品 说 明 书 中 把 不 良 反 应 、 注 意 事 项 、 禁忌 统 统 写 在 “ 注 意 ” 项 目 中 ， 阅 读 时 不 仅 给 消 费 者 造 成 理 解 的 麻 烦 ， 而 且 一 些 关 系 到 用 药 安 全 的 重 要 内 容 ， 往 往 容 易 被 忽 略 或 造 成 遗 漏 。 

7.缺 少 警 示 性 内 容 或 安 全 警 示 内 容 模 糊 。 部 分 说 明 书 对 人 身 安 全 标 准 的 内 容 标 注 不 详 细 ， 警 示 内 容 不 够 具 体 ， 如 只 写 “ 有 毒 ， 请 慎 用 ” 等 很 抽 象 的 文 字 ， 对 安 全 使 用 起 不 到 警 示 作 用 。 另 有 一 些 企 业 ， 对 于 不 良 反 应 、 禁 忌 等 内 容 叙 述 含 糊 其 词 、 避 重 就 轻 ， 能 少 写 就 少 写 ， 能 不 写 就 不 写 ， 尽 量 少 说 对 产 品 不 利 的 方 面 ， 惟 恐 出 现 负 面 影 响 而 失 去 市 场 。 

8.部 分 说 明 书 应 列 内 容 不 全 ， 或 是 内 容 过 于 简 单 ， 说 而 不 明 。 

9.个 别 说 明 书 “ 历 史 悠 久 ” ， 内 容 陈 旧 ， 已 超 过 使 用 期 限 仍 在 超 期 “ 服 役 ” 。 

10.一 些 产 品 尤 其 是 高 科 技 产 品 的 说 明 书 上 所 列 的 配 置 、 功 能 与 产 品 实 际 有 出 入 。 

11.擅 自 扩 大 适 用 范 围 。 这 类 情 况 在 农 药 等 商 品 中 存 在 较 为 普 遍 。 如 某 农 药 只 适 用 于 西 瓜 、 葡 萄 等 特 定 种 类 水 果 ， 标 识 中 却 标 注 适 用 范 围 为 所 有 水 果 或 大 部 分 水 果 ， 使 不 少 果 农 上 当 受 骗 。 

12.有 些 产 品 说 明 书 ， 或 字 号 太 小 ， 让 老 年 人 看 起 来 特 别 吃 力 ； 或 印 刷 文 字 模 糊 ， 让 人 不 易 看 清 ； 或 印 制 纸 张 质 量 较 差 ， 打 开 包 装 时 极 易 出 现 缺 损 现 象 ， 影 响 阅 读 。 

据 调 查 和 专 家 分 析 ， 产 生 以 上 问 题 的 原 因 主 要 是 ： 

1.部 分 生 产 企 业 对 产 品 说 明 书 的 重 要 性 认 识 不 足 。 产 品 说 明 书 不 仅 指 导 消 费 者 选 择 商 品 、 使 用 商 品 ， 更 重 要 的 是 保 障 使 用 安 全 。 但 是 很 多 企 业 对 此 认 识 不 足 ， 严 重 损 害 了 消 费 者 的 合 法 权 益 ， 也 影 响 了 企 业 的 自 身 形 象 。 

2.个 别 生 产 企 业 从 经 济 利 益 出 发 ， 为 追 求 销 量 ， 夸 大 宣 传 自 己 的 产 品 。 

3.有 关 产 品 说 明 书 的 法 律 法 规 相 对 滞 后 。 

4.在 一 些 高 科 技 领 域 ， 随 着 技 术 的 进 步 ， 产 品 更 新 换 代 很 快 ， 新 的 功 能 、 配 置 不 断 被 推 出 ， 原 先 印 制 好 的 产 品 说 明 书 跟 不 上 形 势 的 变 化 ， 造 成 说 明 书 内 容 与 产 品 实 际 之 间 总 有 多 多 少 少 的 不 一 致 。 

5.普 通 消 费 者 对 产 品 说 明 书 的 重 要 性 认 识 不 足 ， 购 买 商 品 后 不 愿 细 读 说 明 书 ， 对 说 明 书 中 存 在 的 问 题 未 给 予 足 够 的 关 注 和 重 视 ， 也 导 致 产 品 说 明 书 领 域 存 在 的 问 题 长 期 得 不 到 解 决 。 

为 维 护 消 费 者 的 合 法 权 益 ， 让 产 品 说 明 书 真 正 发 挥 好 作 用 ， 便 利 消 费 者 使 用 和 保 障 使 用 安 全 ， 中 国 消 费 者 协 会 特 发 出 郑 重 警 示 ： 

一 、 提 醒 广 大 消 费 者 ： 

1.要 掌 握 商 品 基 本 常 识 ， 提 高 对 产 品 说 明 书 内 容 的 鉴 别 能 力 ， 在 遇 到 由 于 产 品 说 明 书 “ 说 ” 而 不 “ 明 ” 而 可 能 带 来 的 安 全 隐 患 和 权 益 受 损 时 能 很 好 地 维 护 自 身 的 正 当 权 益 。 

2.选 购 商 品 时 要 认 真 阅 读 说 明 书 。 普 通 商 品 说 明 书 的 内 容 主 要 包 括 ： 产 品 名 称 、 生 产 企 业 名 称 和 地 址 、 生 产 日 期 、 保 质 日 期 或 使 用 期 限 ， 以 及 有 关 文 号 标 注 、 生 产 许 可 证 号 (含 卫 生 许 可 证 号 和 产 品 标 准 号 )、 安 全 警 示 及 使 用 指 南 等 。 特 别 要 仔 细 阅 读 特 殊 用 途 的 产 品 说 明 书 ， 这 些 商 品 一 般 都 有 安 全 警 示 和 使 用 指 南 ， 一 定 要 仔 细 阅 读 、 慎 重 使 用 ， 避 免 使 用 不 当 造 成 不 应 有 的 伤 害 。 

3.不 要 购 买 不 按 规 范 要 求 制 作 说 明 书 的 商 品 。 

4.对 进 口 商 品 消 费 者 有 权 要 求 其 提 供 中 文 说 明 书 及 经 销 商 名 称 、 地 址 ， 否 则 应 拒 购 。 

5.购 买 高 科 技 新 产 品 和 更 新 换 代 产 品 时 ， 更 应 重 视 阅 读 产 品 说 明 书 ， 全 面 掌 握 说 明 书 内 容 ， 学 会 使 用 产 品 的 附 加 功 能 和 新 开 发 功 能 ， 充 分 利 用 新 技 术 资 源 ， 做 一 名 聪 明 理 智 的 消 费 者 。 

二 、 呼 吁 各 生 产 企 业 ： 

1.要 高 度 重 视 产 品 说 明 书 对 消 费 者 的 指 导 作 用 ， 明 确 说 明 书 是 产 品 重 要 的 组 成 部 分 ， 对 此 绝 不 能 忽 视 。 

2.产 品 说 明 书 的 内 容 应 简 单 明 了 ， 通 俗 易 懂 ， 使 一 般 消 费 者 容 易 理 解 ， 不 能 使 用 深 奥 难 懂 、 消 费 者 难 于 理 解 的 术 语 、 形 容 词 。 

3.说 明 书 应 如 实 介 绍 产 品 ， 不 应 有 夸 大 和 虚 假 的 宣 传 内 容 。 

4.现 有 的 说 明 书 中 ， 不 同 产 地 的 产 品 说 明 书 采 用 不 同 的 计 量 单 位 ， 广 大 消 费 者 不 好 理 解 、 掌 握 ， 也 不 便 于 换 算 。 因 此 ， 建 议 根 据 不 同 类 别 的 产 品 在 其 说 明 书 中 使 用 普 通 消 费 者 易 理 解 、 易 掌 握 、 便 于 换 算 的 统 一 计 量 单 位 。 

5.适 当 增 加 产 品 小 包 装 中 的 说 明 书 配 置 ， 方 便 购 买 零 售 品 的 消 费 者 。 

6.改 变 产 品 不 断 改 进 和 更 新 换 代 、 说 明 书 却 仍 是 老 面 孔 的 做 法 ， 杜 绝 产 品 说 明 书 过 期 使 用 现 象 。 

7.针 对 一 些 特 殊 消 费 人 群 的 产 品 说 明 书 ， 其 内 容 应 符 合 这 类 消 费 者 的 阅 读 习 惯 和 理 解 方 式 ， 使 这 类 商 品 能 更 好 的 发 挥 作 用 。 

三 、 呼 吁 政 府 各 行 政 主 管 部 门 ： 

1.针 对 目 前 产 品 说 明 书 领 域 存 在 问 题 较 多 、 无 章 可 循 的 现 状 ， 建 议 及 早 制 订 系 统 、 翔 实 的 产 品 说 明 书 编 写 规 范 。 

2.针 对 药 品 等 涉 及 到 人 身 安 全 的 产 品 说 明 书 项 目 格 式 较 乱 、 不 便 阅 读 、 更 容 易 遗 漏 重 要 项 目 的 现 状 ， 建 议 制 定 特 殊 商 品 说 明 书 的 统 一 格 式 ， 印 制 说 明 书 时 必 须 按 照 统 一 格 式 执 行 。 

3.加 强 对 产 品 说 明 书 的 监 督 管 理 ， 加 强 对 有 夸 大 其 词 内 容 的 产 品 说 明 书 的 监 督 和 处 罚 力 度 。 

四 、 呼 吁 社 会 各 界 ： 

通 过 各 种 形 式 提 高 广 大 消 费 者 对 产 品 说 明 书 的 关 注 和 重 视 程 度 ， 提 高 消 费 者 通 过 说 明 书 合 理 、 安 全 使 用 商 品 的 能 力 。

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