胡锦涛同志在十七大报告中指出:要培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用。建设社会主义新农村,农民是主体。农民素质的高低在农村经济发展中起着至关重要的作用。要想使农民的思想新、知识新、挣钱门路新,党和政府就要投入资金对农民进行免费培训,让他们共享改革的成果。年初,渑池县启动的由县乡财政埋单的新型农民培训计划,不仅让农民学到了党的政策、科学技术和职业技能,而且感受到了党和政府的温暖,尝到了培训的甜头,找到了挣钱的门路。11月21日,全省召开的农村精神文明建设经验交流会推广了我县的经验。
一、把握县情,全面启动新型农民培训计划
近年来,渑池经济迅猛发展,进入中国中部百强县。但全县17.2万农村劳动力中,高中以上文化程度的仅占15%,接受过专业技能培训的不足10%,由于不懂技术,种地不打粮,挣钱没门路。为此,2007年3月,渑池县委、县政府启动了社会主义新型农民培训计划,决心由县乡财政拨款,用3年至5年时间对全县16周岁至55周岁的17.2万农村劳动力进行思想素质提高型、农业适用技术型和职业技能型培训。通过培训,让种地农民掌握1至3门农业适用技术,让有向非农产业转移意向的农民学会1、2门专业技能,全面提高农民素质,着力培养一批有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。
县委、县政府把新型农民培训作为全县三项重点工作之一,成立了新型农民培训工作领导小组,制订了全县新型农民培训工作实施方案和2007年培训计划,把新型农民培训纳入年度规划和目标考核中,县乡财政计划每年拿出1000万元专项资金用于新型农民培训。县委常委会议多次专题研究新型农民培训工作,要求把培训工作列入乡镇党委、政府的主要职责常抓不懈,力求实现一年初见成效、三年至五年大见成效的目标。今年6月,市、县人大代表专题视察了新型农民培训工作,并召开专题会议,听取汇报,作出决议。各级各部门坚持“党政引导、部门协作、分级负责、合力推进”的原则,打破以往单一集中办班的方式,采取巡回讲学、进村办班、现场指导等形式搞好培训工作,形成了全民参与支持新型农民培训的生动局面。截至目前,全县共举办各类培训班561期,培训农民47605人。其中思想素质培训班93期,农业实用技术培训班243期,职业技能培训班225期,全县农村劳动力从事二、三产业总人数达66221人,其中本地就业38382人,外地务工26839人,实现创收3.4亿元。
二、以人为本,思想素质教育引领农村形成良好风气
思想政治工作是经济和其他一切工作的生命线。县级以阳光工程为依托建立了六个新型农民培训基地,12个乡(镇)建成了新型农民培训学校,235个村建成了新型农民培训教室,135个村架设了高音喇叭,192个村开通了远程教育网。长期以来,在土地上耕作的农民由于受传统思想的影响和束缚,不理解县委、县政府的良苦用心,恋守田园,小富即安,许多农民不敢走出去,不会走出去,不愿走出去。为了解决农民的思想观念问题,县电视台、广播电台开辟了新型农民培训专栏和农业百科栏目,积极宣传外出务工增收致富的先进典型事迹,让处在观望中的农民群众了解县委、县政府的决策部署,看得见、感受到外出务工带来的经济实惠、素质提高和生活方式的变化。各成员单位利用培训阵地和现代传媒对农村干部群众进行党的政策、法律法规、理想信念、道德情操、文明诚信等方面大众化培训,农村出现了三多三少:读书看报的、主动充电的多了;参加培训、崇尚科学的多了;爱老敬老、热心公益的多了。信仰封建迷信和宗教的少了;打牌赌博、游手好闲的少了;越级上访、民刑事案件少了,形成了举止讲文明、办事讲规矩、邻里讲和谐、衣食讲卫生的良好社会风气。
三、因地制宜,技能培训帮农民找到挣钱门路
在农业适用技术培训中,组建了由33名农技人员组成的专家讲师团,围绕全县烟叶、畜牧、瓜菜、林果、中药材、桑蚕、食用菌七大支柱产业,全县选择24个各具产业特色的行政村,每个村选择40个种养大户,采取巡回讲学、进村办班、现场指导等形式开展了农业实用技术培训,使他们成为“专业农民”。段村乡选准养蚕产业,从山西聘请技术人员为农民开展指导培训,带动全乡发展植桑面积3000亩,举办培训班20余期,培训农民5400人次,发展养蚕户820户,春、伏、秋三次养蚕总收入在50余万元以上。
为帮助农民掌握职业技能,围绕天坛铝加工、仁村洪阳建材、张村氧化铝、英豪煤化工、果园工贸、池底高新技术6个工业聚集区的项目建设,开展按需培训,让农民离土不离乡,就地转移,2万农民成为农闲务工、农忙务农的“两栖型”农民。同时,我们在深圳、宁波等务工集中的大城市设立办事处,广泛搜集市场用工信息,按照短期培训与长期培训相结合、集中培训与分散培训相结合、自办培训与委托培训相结合、培训与技能鉴定相结合、培训与就业相结合的原则,以培训基地为依托,为3000余名想外出务工的农民开展了电子技术、社会服务等技能培训,让农民凭借特长从事务工经商。南村乡积极做好老土布纺织技术培训,公司的织布机由原来培训前的120台计划扩展到500台,120名农家妇女成为渑池县黛眉寨老土布纺织公司的“上班族”,月薪800多元。
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