纪雨橦

　　近几年来，和其他城市一样，三门峡的窃电现象比较猖獗，它犹如一股黑色的暗流侵蚀着电力事业的正常发展。老百姓形象地把窃电者称作“电耗子”。近期，三门峡电业部门在全市范围内拉网稽查，展开反窃电专项行动--

　　“电耗子”窃电猖獗

　　每年冬夏两季是居民用电高峰期。去年冬季似乎特别寒冷、漫长，三门峡的众多“电耗子”频频出动，窃电行为之多令人瞠目，直接经济损失金额令人咂舌。记者在三门峡市电业局获悉，短短几个月，三门峡市电业局部门粗略计算损失电量达120千瓦时，经济损失60万元左右。仅拥有4个供电台区的湖滨区崖底乡师家渠村的其中一个台区，2月至3月总电量达到19万千瓦时，丢失电量竟达到13万千瓦时，直接损失电量70%，造成经济损失6.5万元左右。正常电耗不过6%到7%，由此可以看出这里的窃电行为是多么猖獗。由于电能有其特殊性，绝大部分窃电案件的具体作案时间都无法认定，因而盗窃电能数量也无法准确计算。据三门峡市电业局电力营销部副主任武永伟介绍，目前，三门峡市区的都市村庄是窃电“重灾区”。这里私拉乱接、毁坏表箱、改变电表线圈匝数等窃电行为猖獗得令人难以置信。许多“电耗子”窃电技术升级，窃电行为更加隐蔽，大量的电力设施被破坏。据武永伟介绍，这些都市村庄窃电行为主要集中在一些靠出租房来维持生计的用电户身上，他们在供电线路上偷电，却为每一个租住户装上电表，收取电费，谋取利润。有的村几乎形成窃电同盟，有人放风，有人报信，形成一个窃电大军，给电业部门反窃电行动带来重重阻力。更有甚者，一家开旅馆的，门口的看门人即是望风的，听到风吹草动，便会通知人停电，让电业人员次次扑空。一些老“电耗子”，在修建新房时，就把电线隐藏得不露痕迹，很难被人发现。而城市居民中也存在许多“电耗子”，这些人为了一已私利时常侵吞国家的财产。针对禁而难止的窃电现象，三门峡电业部门一直在进行反窃电专项行动，但由于没有执法权，面对许多明显的窃电行为却难以处理。3月5日，电业部门与公安部门联手，专门成立电力公安室，在全市范围内开展专项反窃电稽查行动。据悉，截至目前，已处理“电耗子”225户。

　　“电耗子”为何斩而不绝

　　长期以来，“电是商品”、“窃电是违法犯罪”的观念还没有被一些人接受，这也是导致窃电现象频发的重要原因。据了解，一些“电耗子”被查获时表现得不以为然，有的认为窃电行为被发现大不了补缴电费而已，有的还振振有词地说，电是国家的，大家都可以随便用。更有甚者，不仅自己窃电，还鼓动他人窃电，并传授窃电技术。据电业部门有关人员介绍，他们在查处窃电的过程中了解到“电耗子”普遍存在效仿心态、攀比心态。武永伟说，窃电顽症具有较强的“传染”能力，一户窃电、众邻效仿；你家能窃电烧水，我就能偷电做饭，我不偷电岂不是放着便宜不占？另外，侥幸心理也是“电耗子”窃电的诱因，有些人自以为窃电手段高明，供电部门难以发觉。其实，这个世界上没有不透风的墙，得利也只是暂时的。一些效益不好的企业和经济困难的居民，靠窃电来减少开支，认为窃电大有利可图，却间接地把损失转嫁给了供电企业。据三门峡市电业局局长胡占廷介绍，河南是个农业大省，工业电价比较低。电价调整后，为保护企业，三门峡电业部门目前整个电价结构是整体亏损，仅三门峡铝厂一个企业一年的用电量达到14.1亿千瓦时，电价只有0.378元/千瓦时。居民用电电价也很低，2005年河南省电力公司下达给三门峡市电业局的经济指标是亏损7200万千瓦时。也就是说，国家电力部门在三门峡经济发展中，供电服务方面不但不赢利，而且付出数量较大的支持电量。如果，部分居民用户再窃电，电业部门承受的压力和损失将更加严重。另外，一些用电户根本不知道窃电行为是非法占有为目的窃取国有财产的行为，已触犯法律，这也是窃电现象禁而不止的一个不容忽视的原因。据介绍，根据《中华人民共和国电力法》第一百零一条规定：在供电企业的供电设施上擅自接线用电，绕越供电企业的用电计量装置用电，伪造或者开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电，故意损坏供电企业用电计量装置，故意使供电企业的用电计量装置计量不准或者失效，采用其他方法窃电的都是窃电行为，是被国家明令禁止的。

　　窃电行为本身就触犯了国家法律、法规，属于盗窃国家电能资源。根据《中华人民共和国电力法》第一百零二条规定，供电企业对查获的窃电者，应制止其窃电行为，并可当场中止供电。窃电者应按所窃电量补交电费，并承担补交电费三倍的违约使用电费。拒绝承担窃电责任的，供电企业应报请电力管理部门依法处理。窃电数额较大或情节严重的，供电企业应提请司法机关依法追究刑事责任。而根据《刑法》规定，窃电行为严重者可被判处有期徒刑十年以上甚至无期徒刑，并处罚金和没收财产。

　　窃电危害何其多

　　窃电不仅扰乱正常的供用电秩序，而且对社会和窃电者自身也造成巨大的危害。目前，三门峡供电部门已为绝大多数居民用电客户提供供电到户、抄表到户、收费到户、服务到户，满足全市人民日益增长的电务需求。众所周知，供电企业的供电线路是按照正常用电的情况进行设计和施工的，窃电者为了达到少缴电费或不缴电费的目的，在供电部门的计量装置上大做手脚，采用私接零线的方法进行窃电。其实，这是相当危险的行为。据武永伟介绍，供电部门在电网改造中为保障广大用户的用电安全和预防电气火灾，为每个用户都安装有漏电保护器，如果采用私接零线的方法进行窃电就会使漏电保护器动作，断开电源。某些用户为了达到用私接零线的方法窃电的目的而将漏电保护器拆除，这样将极大地增加用户家人触电伤亡及发生电气火灾的几率。另外，采用私接零线的方法窃 电的用户为达到窃电的目的，常常自己设置零线。农村用户往往自己在大地中插入人工接地装置作为零线，城市用户往往是将自来水管作为零线接地体。殊不知，这是极其危险的行为。将自来水管作为接地体，零线接上后，使用同一自来水管的住户随时可能遭受触电伤亡的危险，类似的案例在三门峡也并不少见。

　　电是特殊商品，不能储藏。窃电者贪图蝇头小利，却不知自己的窃电行为已为自家正常用电埋下了隐患。从电业部门反窃电稽查的情况来看，窃电者一旦盗窃到电能，恨不得将家里所有的家用电器都开机，这样即浪费能源，又缩短了家用电器的寿命。电能是经过电线传输的，每个家庭使用的电线都是按照正常用电配置的，而窃电者疯狂地使用电能，致使电线接头接触不良，产生电火花，引起火灾，给窃电者的家庭财产带来损失。据介绍，市区的一家饭店窃电造成短路而致电压器被烧毁，该饭店老板的面部和胳膊也被烧伤。另外，记者从许多关于火灾事故的报道中看到，有很多火灾是电线老化、接头接触不良引起的。同时，有些老“电耗子”为了防止窃电行为被发现，在居室装修时，已将电线埋入墙内走暗线，电线长期超负荷使用很容易被烧断，因是暗线，难以查找“病因”，既影响正常用电，又不得不花钱重走明线。对窃电者来说，许多人还要承受心理压力所带来的精神负担。窃电毕竟是不光彩的行为，许多窃电者总是担心被人发现，精神长期处于惊恐之中。据了解，此次稽查人员敲开其房门后，一家三口竟吓得“扑嗵”一声跪到了地上。该住户称，为了用这点电，他们一家天天担心受怕，真不是滋味。而一旦被查出窃电，供电部门通知窃电者所在单位，督促其接受处理，这也将使窃电者在单位名誉扫地。此外，一些人的窃电行为也会增加整个供电线路的负荷，导致线路损耗增大，造成末端用电降低，也就是人们以前常看到电压降低，难以满足用电客户的需求。窃电者普遍从绝缘导线上肃开绝缘层私拉乱接，破坏了供电企业绝缘导线的绝缘性能，可能会给其他人员造成触电伤害，甚至造成电力设施的损坏。最严重的结果是造成大面积停电，难以保障居民用电。

　　反窃电，任重而道远

　　三门峡市电业局局长胡占廷说：“反窃电是一个长期而艰巨的任务。”记者在采访中了解到，稽查人员在稽查的过程中，曾遭遇到集体围攻，尤其是在都市村庄中稽查时，有稽查人员被窃电者放狗咬伤。也有许多“电耗子”被查获后，四处奔走，托关系，说人情，千方百计为自己的丑陋行为开脱。据胡占廷介绍，今年3月5日，该局和公安部门联合，组织60多名工作人员，利用休息时间分班在全市范围内拉网稽查“电耗子”。

　　据了解，为了加大对窃电行为的查处力度，电业部门不仅对职工进行严格管理、考核，分班承包线路等，出台实用可行的管理工作体制。而且从2004年至今，在市区对专用变压器和三相四线表进行拉网式检查，摸底，画出每个台区的用电计量装置分布图，并提供用电客户详细清单，保证台区考核的准确性；另外，他们还加大计量改造力度，投资数百万元，对市区的十一个供电区进行改造，提高用电可靠性和安全性。除此之外，为反窃电，该局还特意配备了精良的装备，如照相机、摄像机、仪器表等，解决了查到窃电行为却因没有证据而难以执行的难题。同时，他们在全局干部职工中进行思想教育，抵制说情风，并规定本局职工为窃电者说情的，谁说情谁交罚款，并按局里的规章制度严加处置。从而使稽查行动取得明显效果。一些过去经常窃电的“老油条”为避免法律制裁，早早缴了罚款。

　　据了解，目前，受处罚最高的一个“电耗子”，按有关规定，被追缴1.5万元。证明他们反窃电的行动对这些“电耗子”已起到了震慑作用。截至目前，他们查获225个“电耗子”，处理185户，追补电量将近77万千瓦时，剩余的40余户处理完毕后估计将追补电量95万千瓦时，金额达到48.45万元，有效遏制了窃电势头。技术防范也是市电业局反窃电的措施之一。据了解，该局投资50万元，对窃电较严重的师家渠村进行电网改造，以确保居民安全用电。胡占廷语重心长地说，反窃电行动不可能毕其功于一役，是一项长期而艰苦的工作，为了保障群众利益和国家财产不受损失，他们将把反窃电行动坚持下去。

　　据了解，目前，该局已成立由电力稽查室、电力公安室和电力营销部共同组成的反窃电机构，常年不间断地对窃电行为进行稽查。他还希望广大市民能够积极举报害人害己的“电耗子”，共同为三门峡营造一个良好的供电、用电环境。

　　(责编　 钟诚)