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退耕还林要先交“门槛费”和村干部“跑腿费”，近日发生在陕西省蒲城县永丰镇凤式村的这桩怪事，使数百名农民退耕还林的积极性受到挫伤。
蒲城县凤式村位于黄土高原的边缘，全村人均收入不到５００元，农民对退耕还林热情十分高涨，目前全村已退耕还林３００多亩。５月３１日，笔者来到凤式村，了解退耕还林政策兑现情况。十几个农民围上来，反映一个月前村里发生的怪事：享受退耕还林政策，每亩地必须交２０元的“门槛费”，这笔钱甚至连个白条都没有。
一位姓王的老汉拿来蒲城县人民政府印制的“退耕还林（草）补助粮食、管护费兑现证”。上面写着：“生态林１亩，补助玉米５０公斤、小麦５０公斤、管护费２０元”。村民们反映，上面写的和实际上是两回事。按政策，退耕还林一亩地政府给２０元管护费，但村民只能领到１９元，干部扣下１元做自己的劳务费。去粮站领粮，玉米没有，只有小麦，小麦还是等外级，有很多沙土、小木棍、死虫子夹杂其中，许多麦粒甚至发霉变绿。讲到这里，王老汉有些气愤地说：“我们要靠这东西吃饭，可人咋吃？许多人领了粮只好当饲料喂牛。”
由于粮站没玉米给群众兑付，加之麦子质量不好，一些农民只好将粮食折价换钱。没想到，一公斤就折掉了好几毛。在发给农民的“补助粮食供应通知单”上，小麦和玉米的单价分别是每公斤１．５２元和１．２８元，但兑付时却成了每公斤１元和０．９４元，平均每公斤少了０．４３元。退耕还林政策就是这样在兑现时“缩了水”。
凤式村党支部书记李树民说，全村退耕还林涉及１００多户。每亩地向农民收２０元，是因为村上１９９４年欠了县林业局４万多元树苗钱。从每亩给农民返还的２０元管护费中扣下１元钱，是给干部的“跑路费”。粮食折成钱变少的原因，是农民把从粮站领到的粮食又转手卖给粮站，价格自然就从“兑现”时的保护价变成“收购”时的市场价。
据永丰镇一名干部介绍，全镇１６个村中还有五六个村存在类似凤式村的情况。目前，镇上正采取措施，要求各村尽快把收取的“门槛费”全部退还给农民。（张连业 储国强）
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